年产15万吨螺旋焊管项目项目申请报告
著者	北京华灵四方公司	出版时间	2008/5/27
页数	56	语言	中文
表数目	12	图数目	5
订阅费用	RMB: 5000	发送形式	Email PDF版

摘要

华灵四方投资咨询公司是一家专业编写项目申请报告的投资咨询公司，我们已经累计完成200多个项目申请报告编写，可以出具如下行业工程咨询甲级证书，为企业快速推动投资项目提供专业服务。  
1) 石油天然气  
2) 化工、医药  
3) 机械  
4) 轻工  
5) 纺织  
6) 农业  
7) 建筑材料  
8) 电子  
9) 建筑  
10) 农业  
11) 林业  
12) 市政公用工程（给排水）  
13) 水文地质  
14) 工程测量  
15) 岩土工程  
我们也提供项目建议书、可行性研究报告、商业计划书编写服务。  
  

报告目录

   
    第一章 申报单位及项目概况
    1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
    2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
   
    第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
    1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。
    2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
    3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
   
   
    第三章 资源开发及综合利用分析
    1、资源开发方案。资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。
    2、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。
    3、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非
    1金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
   
   
    第四章 节能方案分析
    1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。
    2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。
    3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。
   
   
    第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
    1、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。
    2、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。
    3、征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。
    第六章 环境和生态影响分析
    l、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。
    2、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析，
    水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
    3、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。
    4、地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。
    5、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。
    第七章 经济影响分析
    1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。
    2、行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。
    3、区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。
    4、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。
   
    第八章 社会影响分析
    1、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。
    2、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。
    3、社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进
    3
    行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。
   
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    1项目申请报告由来
    《国务院关于投资体制改革的决定》：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。
   
   
    2投资项目核准（备案）、审批事项办理须知
   
    一、核准
    企业投资的重大和限制类投资项目
    （一）、内资企业投资项目
    核准权限：根据国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》、《各省政府核准的投资项目目录》执行。
    需要提交的材料要求：
    （1）有资质的单位编制的《项目申请报告》一式2份，《项目申请报告》应包括以下主要内容：①项目申报单位基本情况；②拟建项目情况；③建设用地与相关规划；④资源利用与能耗分析；⑤生态环境影响分析；⑥经济和社会效果分析；⑦法律、法规、规章规定的其他内容；（2）国土资源部门出具的项目用地预审意见；（3）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；（4）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；（5）根据有关法律法规应提交的其他文件。
    办理期限：在收到完整无误的申报材料后，5个工作日内办复(不包括委托咨询机构进行评估的时间)，并将核准文件通过公文渠道下发。
    （二）、外商投资项目
    核准权限：总投资5000万美元以下的鼓励类、允许类项目。
    需要提交的材料要求：
    （1）项目申请报告一式2份。项目申请报告应包括以下内容：①项目名称、经营期限、投资方基本情况；②项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；③项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量；④环境影响评价；⑤涉及公共产品或服务的价格；⑥项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额；（2）中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证、开户银行出具的资金信用证明；（3）投资意向书；（4）环境保护行政主管部门按规定权限出具的环境影响评价意见书；（5）规划部门按规定权限出具的规划选址意见书；（6）国土资源管理部门按规定权限出具的项目用地预审意见书。
    办理期限：在收到完整无误的申报材料后，5个工作日内办复(不包括委托咨询机构进行评估的时间)，并将核准文件通过公文渠道下发。
    二、备案
    企业不使用政府性资金，投资建设国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》、《各省政府核准的投资项目目录》以及国家法律法规和国务院专门规定禁止投资以外的项目。
    需要提交的材料要求：
    项目申报单位申请备案，应提交企业投资项目备案申请表。企业投资项目备案申请表包括下列内容：（1）项目申报单位基本情况；（2）项目名称；（3）建设性质；（4）建设地点；（5）建设规模和主要建设内容；（6）总投资和资金来源。
    办理期限：自受理企业投资项目备案申请之日起5个工作日内作出是否备案的决定。符合备案规定的，予以备案，发给企业投资项目备案通知书；不符合备案规定的，不予备案，发给不予备案通知书，并说明理由。
    三、审批
    由政府直接投资和注入资本金方式投资的项目。
    项目建议书报批应提交的材料（一式2份）:
    ⑴项目立项申请报告；⑵项目建议书文本；⑶资金来源意向文件。
    可行性研究报告报批应提交的材料（一式2份）：
    ⑴申请批复可研的报告；⑵项目可研报告文本；⑶项目可研评估报告；
    ⑷资金承诺或证明文件；⑸规划部门选址意见书；⑹国土管理部门用地预审意见书；⑺环保部门环境影响评价意见书；　⑻项目法人筹建方案。
    办理时限：审批权限内具备条件的项目建议书或项目可研报告5个工作日内批复(不包括委托咨询机构进行评估的时间)。
   
    3政府对企业报送的项目申请报告从哪些方面核准?
    《国务院关于投资体制改革的决定》中明确，政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。
    国家发展改革委第19号令《企业投资项目核准暂行办法》中规定，项目核准机关主要根据以下条件对项目进行核准审查：符合国家法律、法规；符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；符合国家宏观调控政策；地区布局合理；主要产品未对国内市场形成垄断；未影响我国经济安全；合理开发并有效利用了资源；生态环境和自然文化遗产得到有效保护；未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。
    根据上述有关规定，项目核准机关对投资项目的核准应重点关注以下几方面的问题：
    (1)项目目标定位及规划背景。要从整体战略的角度来论证项目，强调国民经济和社会发展中长期规划、重大专项规划、地区和行业发展规划等对项目的指导作用，分析项目建设与城镇体系规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划等的衔接和协调。
    (2)土地利用方案。项目占用土地应符合国家土地利用总体规划，严格执行有关土地管理的法律、法规，切实做到依法、科学、合理用地。
    (3)资源利用方案和效率。要从发展循环经济、建立节约型社会的角度，对项目的资源开发利用方案以及节能、节水措施进行分析论证。
    (4)征地拆迁及移民安置方案。为保护公众利益，对涉及征地及移民搬迁的项目，应对征地拆迁及移民安置方案的合理性和可行性进行分析。
    (5)生态环境影响。要按照可持续发展的要求，认真分析论证项目建设对生态环境的不利影响，采取切实措施保护生态环境。同时还要特别注意保护历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等。
    (6)区域经济影响分析。对具有重要区域经济影响的项目，应分析项目的影响效果，提出协调项目与区域经济社会发展的对策，并对有关经济政策的影响进行分析论证。
    (7)社会影响分析。在项目核准中，要从项目可能产生的社会影响、工程项目与当地社会环境的相互适应性和社会可接受性等方面，判断项目的社会可行性，提出协调项目与当地的各种社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的对策建议。
    (8)资源配置的经济效果分析。政府核准企业投资项目时，将重视经济外部性分析，从全社会的角度分析相关社会成员所负担的经济费用及获得的效益，评价项目投资的资源配置效率，追求投资项目的公众效益最大化。
    　

国内购买指南

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